【提要】2018年7月，栗战书委员长来闽调研时强调:习总书记在福建工作，留下宝贵的思想和精神财富，是福建最大的优势。要深入学习和秉承好习总书记留下的宝贵思想、理念、精神、作风，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入，牢固树立“四个意识”，坚定做到“两个维护”。在福建工作期间，习近平先后20次来到闽西视察调研，发表了一系列有关老区、苏区的重要论述，成为闽西老区实施生态文明战略，打赢脱贫攻坚战役重要遵循和力量源泉，具有重要的现实启示。
福建是习近平工作17年半的地方，习近平在福建工作时进行一系列具有前瞻性、开创性、战略性的创新理念和重大实践，汇编成《习近平在厦门》《习近平在宁德》《习近平在福州》《习近平在福建》等系列采访实录，以讲述者口述记录的形式，记载领袖开拓担当、执政为民的时代足迹。在福建工作期间，习近平先后20次来到闽西视察调研，访贫问苦，指导工作，推动发展。他对闽西革命老区怀有深厚的感情，继承和发扬闽西老区革命历史，不忘闽西老区、苏区人民，发表了一系列有关老区、苏区的重要论述，凝结着习近平治国理政的智慧和经验，承载着中国共产党人的初心和使命，成为闽西老区实施生态文明战略，打赢脱贫攻坚战役重要遵循和力量源泉，对于龙岩确保高质量打赢脱贫攻坚战，全方位推动高质量发展超越、打造有温度的幸福龙岩具有重要的现实启示。
一、习近平关于闽西老区苏区的重要论述
闽西是著名的革命老区、中央苏区核心区域、“二十年红旗不倒”的英雄土地。习近平对闽西老区、苏区怀有深厚的感情，他到福建省委工作后下基层的第一站就是到龙岩调研。此后，他的足迹踏遍了闽西的山山水水，发表了一系列关于闽西老区苏区的重要论述。
（一）闽西在中国革命史上作出重大贡献，具有重要地位。1996年5月，时任福建省委副书记的习近平到龙岩调研，这是他到福建省委工作后下基层的第一站。带着对老一辈革命家的敬仰，对闽西老区人民的深情厚谊，他说道：“闽西是著名的革命老区，为新中国的诞生作出了巨大的牺牲和贡献，当年十万闽西儿女参加红军闹革命。闽西这块红土地哺育了一代英烈，产生了68位将军，许多老一辈无产阶级革命家都曾经在闽西战斗和生活过”。1997年7月，他再到闽西调研并指出：闽西是中国革命的摇篮——中央苏区的重要组成部分，也是毛泽东、朱德等老一辈无产阶级革命家生前战斗过的地方。在革命战争年代，闽西人民为中国革命胜利付出了巨大牺牲，作出了彪炳史册的重大贡献。2014年10月31日，习近平同志亲自策划并出席在闽西古田召开全军政治工作会议。他亲率全军高级干部重回古田，目的是寻根溯源，深入思考我们当初是从哪里出发的、为什么出发的，重温我党我军光荣历史，缅怀老一辈革命家的丰功伟绩。他指出：古田是我们党确立思想建党、政治建军原则的地方，是我军政治工作奠基的地方，是新型人民军队定型的地方。在与10位老红军、军烈属和“五老”同志代表座谈时，他说道：“闽西是块神圣的红土地，是原中央苏区所在地，对全国的解放、新中国的建立、党的建设、军队的建设作出了重要的不可替代的贡献。”
（二）要饮水思源，不能忘记老区、苏区人民。1999年1月8－12日，时任福建省委副书记习近平冒着严寒，深入武平、上杭、长汀、新罗的十几个乡（镇），走访闽西籍革命前辈邓子恢、陈丕显、杨成武、刘亚楼、邓六金的家乡和傅连暲院长的中央红色医院旧址，慰问老红军、革命“五老”人员、特困群众。习近平代表省委和省政府向他们发放慰问金，赠送《开国大典》年画。当年画推开，毛主席宣告中国人民站起来了的历史画面徐徐展现时，习近平动情地说：“老区、苏区的红土地孕育了革命，也孕育了革命老前辈，为中国人民的解放事业作出了巨大贡献，忘记了这些，就是忘本。”他说：“我们不能忘了老区人民对革命的贡献，一定要把老区的事办得更好，让革命老前辈放心。”2014年习近平总书记在古田全军政治工作会议期间，专门接见闽西“五老”人员代表，他动情地说，我们永远不要忘记老区，永远不要忘记老区人民，要一如既往支持老区建设，关心老红军、“五老”同志和军烈属的生活，经常听取他们的意见和建议，请他们言传身教，确保革命传统和优良作风薪火相传。2019年“两会”期间，习近平在参加福建代表团审议时再次强调指出：“今年是新中国成立70周年，要饮水思源，决不能忘了老区苏区人民。忘记老区就是忘本，忘记历史就是背叛”。
（三）带领老区苏区人民脱贫致富，是共产党人的责任。习近平在闽西调研时，多次深情表示：“要一如既往支持老区建设，包括经济的、社会的、人民生活改善的各项工作。”他指出：龙岩是革命老区、内地山区，交通不便，自然条件差，龙岩的财政还十分困难，老区人民的生活还很艰苦，有的还生活在贫困状态，扶贫脱贫奔小康的任务十分艰巨。今天，作为共产党人应当对老区的人民有所交代，这是我们义不容辞的职责。他要求各级党组织要扎实做好工作来实现小康，不能靠解释的办法去实现。要坚决反对搞形式主义和数据奔小康，要扶真贫真扶贫，真正给广大群众一个旧貌换新颜的感觉，才能取信于民。要求省直有关部门把老区建设摆上议事日程，加大力度，集中力量解决问题。要尽快让内地山区赶上沿海经济发展的步伐，尽快让老区的人民脱贫致富，让老区人民尽快过上富裕的生活，为老区的人民尽一份责任和力量。他还强调：一定要把革命基点村建设好，这些都是革命功臣的家乡，他们为中国的革命事业做过贡献，这是讲政治，讲革命感情，是一种历史的责任，一定要把这个事办好，否则我们就对不起这些有功之臣和革命先烈。
（四）要继承和发扬光荣传统，把老区苏区建设好。1996年5月2日,时任福建省委副书记的习近平来到永定县调研，在听取县委、县政府工作汇报后，他动情地说：“革命老区过去为革命胜利作出了重大的贡献和巨大的牺牲，我们要带着感情去关心老区建设，要把老区群众的生活安排好、照顾好。”习近平在闽西调研时指出，闽西人民有着光荣的革命传统，当年中国共产党人用大无畏的不怕牺牲的精神去变革旧体制、旧社会，老区人民做出了可歌可泣、兢兢业业的事业，孕育了革命，为新中国的成立作出了巨大的贡献，是一个先进的群体。闽西老区的光荣传统，支撑着闽西的事业，激励着闽西的干部、群众艰苦创业，开拓进取。习近平要求闽西老区要继续弘扬红土地的革命精神，并赋予新的时代内涵，加快发展，完成脱贫攻坚任务。在 2014 年全军政治工作会议上，习近平再次要求弘扬继承革命老区的光荣传统、优秀品质和作风。
二、习近平老区苏区重要论述的闽西实践
党的十八大以后，龙岩市委、市政府认真落实习近平关于闽西老区苏区的重要论述，紧紧按照习近平总书记“全面建成小康社会，一个不能少；共同富裕路上，一个不能掉队”的指示精神，按照中央、省关于打好脱贫攻坚战役的决策部署，全面实施脱贫攻坚战略。
（一）发挥好党的引领作用，夯实精准扶贫基础。龙岩市在全省率先启动精准扶贫。2016年以来，龙岩市委、市政府连续四年把脱贫攻坚列为全市“三大攻坚战”之一、列入市委大督查大落实和市县两级绩效考评内容，作为重中之重的工作强力推进，制定出台《关于进一步加快革命基点村脱贫攻坚全面建成小康社会十六条措施的通知》《龙岩市完善精准扶贫管理机制的意见》等脱贫政策文件56份，形成精准扶贫政策支撑体系和工作落实机制。充分发挥党组织堡垒作用，率先在全省建立挂钩帮扶工作制度，做到市级扶贫开发重点乡镇、贫困村、贫困户挂钩帮扶和驻村工作队派驻全覆盖。实施基层党建与脱贫攻坚“双推进”。在270个村开展扶持村级集体经济发展试点工作的基础上，推行“强化资金扶持、推动产业发展、盘活集体资产、开发集体资源、兴办特色服务、实行挂钩帮扶”等6大类20条刚性措施，实施“支部+合作社（协会、基地）+电商+贫困户”等“党建+”办法，打好发展壮大村级集体经济和村级组织活动场所建设“两大攻坚战”，全市265个集体经济“空壳村”全面消除，列入省计划的76个村新建（改造、购买）任务全面完成、317个村无活动场所问题全面解决。龙岩市通过“五查五看”精准识别、“九措到户”精准施策、“三位一体”精准发力等“组合拳”既快又准，大大加快了脱贫攻坚进程。
（二）发展好产业帮扶作用，找准脱贫致富路子。龙岩市在脱贫攻坚战役中将脱贫攻坚与乡村振兴深度融合、有机衔接，突出优势产业和特色产品，挖掘传统产品，传承传统手艺，把脱贫措施落实到种、养、加、商等具体脱贫项目上。推行“企业+基地+贫困户”等生产发展模式，采取土地流转、土地入股、资金入股等方式，让贫困户分享农业产业链和价值链的增值收益。出台《特色现代农业提质增收行动方案》《特色现代农业发展工作方案》，扶持培育茶叶、水果、蔬菜、薯业、畜禽、林竹、花卉苗木等七大优势特色产业和“八大珍八大鲜”名特优产品发展。创新推进激励性扶贫，市级每年安排财政专项扶贫资金2000万元，采取政府购买成果的方式，引入竞争上岗和优胜劣汰动态管理机制，营造“扶贫不扶懒，干好还有奖”的激励性扶贫氛围，全方位激发贫困户内生动力。2016年以来累计扶持70221户237698人次实施生产发展项目，其中：种植业39617户139960人次，养殖业41187户138220人次，加工业1626户5837人次，商业3719户13475人次。2019年全市贫困户人均纯收入达13850.52元，增长17.27%。
（三）实施好生态特色优势，培育脱贫攻坚示范。习近平亲自倡导以持续之功推进长汀水土流失治理，亲自主导、全力推动武平县集体林权制度改革，催生了具有全局指导意义的关于“绿水青山就是金山银山”的习近平生态文明思想。龙岩市不断深化“长汀水土流失治理”和“武平林权制度改革”经验，实施绿色产业、生态移民等措施，推动生态扶贫与脱贫攻坚相促进。制定出台《龙岩市发展壮大村级集体经济实施意见》，大力推进农村集体产权制度改革，规范有序抓好380个村级集体经济发展试点。2016年以来全市发展营林生产贫困户884户，发放补助225万元；发展林下经济贫困户2131户，发放补助337.6万元；向15768户贫困户发放生态林补偿金1119.48万元。发放水土流失区贫困对象市级燃料补贴20566户（次）59749人（次）、595.35万元。聘用建档立卡贫困人口261人担任生态护林员，平均月工资771元。
（四）落实好政策保障机制，提供兜底保障支撑。龙岩市紧扣教育、医疗、住房三大民生问题，通过异地搬迁脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批，打好脱贫攻坚战役。教育方面，按照不同教育阶段、学生就学地等不同情况，分类建立台帐，逐一核实教育资助政策落实情况，出台在市外和无证幼儿园就读的贫困家庭学生教育资助政策，确保教育资助政策“一个不漏”；医疗方面，在落实家庭医生签约服务、资助参保、基本医疗保险、大病保险、医疗救助和门诊一站式服务基础上，落实精准扶贫医疗叠加保险政策，全面推行健康扶贫医疗商业补充保险，把贫困人口年度自付目录内住院医疗费用控制在3000元以内，斩断贫困户因病返贫根源；住房方面，建立住房安全动态监测机制，定期排查解决新增危房，确保贫困户住上安全房、放心房，加强集中安置区管理和服务，强化搬迁后续帮扶，确保搬迁对象搬得出、稳得住、能致富；保障兜底方面，加强农村低保制度和扶贫开发政策有效街接，把可支配收入低于最低生活保障标准的农村人口全部纳入低保范围，做到应保尽保；把符合条件的农村低保人口全部纳入建档立卡贫困人口范围，做到应纳尽纳。龙岩市通过上述几方面的脱贫措施合力并举，到目前为止累计脱贫39316户113552人，实现建档立卡贫困人口全部脱贫；380个贫困村、31个市级扶贫开发重点乡镇、3个省级扶贫开发工作重点县全部摘帽退出。武平县连续4年、长汀县连续3年、连城县连续2年被评为省经济发展十佳县。
三、习近平闽西老区苏区重要论述的现实启示
习近平有关闽西老区、苏区的重要论述是习近平新时代中国特色社会主义思想理论的重要组成部分。深入研究习近平有关闽西老区、苏区的重要论述，对于做好当前龙岩老区、苏区人民做好脱贫攻坚工作具有重要的现实指导意义。
(一)全面落实习近平闽西老区苏区重要论述，坚守“听党话，跟党走”的红色基因，坚持党建引领。习近平闽西老区苏区重要论述充分体现习近平总书记对闽西老区和闽西人民的深情厚意。闽西作为中央苏区的核心区域，具有“听党话，跟党走”的红色基因，理应对新思想的学习更深一步，研究更进一步，宣传更广一步。要理清习近平在闽西形成的重要思想亮点，突出和跟进习近平新时代中国特色社会主义思想闽西实践的理论研究，组织各方面力量进行理论阐释，及时开展专题研究，逐步推出一批质量较好、水平较高的研究成果。要通过一系列行之有效的方法，引导广大干部群众认真学习习近平在闽西形成的一系列重要思想和生动实践，以高度的政治觉悟、强烈的政治责任、深厚的情感认同，更好地学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的认识和领会，进一步提高政治站位，把对习近平总书记的深厚爱戴之情，上升为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度政治自觉、思想自觉、行动自觉，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断创新马克思主义理论成果，使我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。
（二）贯彻以人民为中心的发展思想，坚持群众路线。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把以人民为中心的发展思想贯穿治国理政全过程。习近平闽西老区苏区重要论述体现了“一切依靠人民”的政治立场。龙岩市近几年实施脱贫攻坚工程实践，通过补齐全面建成小康社会短板，确保我市现行标准下贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽，从而缩小城乡、区域差距，让人人共享改革发展成果。面对新的发展态势，我们要贯彻以人民为中心的发展思想，坚持人民至上，切实解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事。坚持新发展理念，深化供给侧结构性改革，坚决打好三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，增强党的活力和凝聚力，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会，为全方位推动高质量发展超越奠定坚实基础，为建设“有温度”的幸福龙岩提供强有力的政治和组织保障。
（三）落实“一个都不能掉队”的目标要求，坚持求真务实。习近平闽西老区苏区重要论述蕴含着马克思主义的历史观、实践观和发展观，是立足闽西实际、坚持实事求是的理论思考。我们要认真落实习近平重要论述精神，坚持因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，尽快让闽西老区的人民脱贫致富。在贫困户的识别上，要把真正的贫困人口弄清楚，提高统计数据质量，既不要遗漏真正的贫困人口，也不要把非贫困人口纳入扶贫对象。通过建档立卡工作，把贫困户的情况统计清楚，从而做到“扶真贫”。在扶贫措施上要对扶贫政策进行科学分类，制定精准扶贫的具体操作办法。按照贫困地区和贫困人口的具体情况，实施“五个一批”工程。要落实贫困户进退动态管理机制，确保脱贫结果的真实性和准确性。要开展贫困户退出验收工作，对凡存在饮水和住房安全未保障、易地扶贫搬迁未入住、帮扶成效不显著等情况的贫困户不予退出，严防“错退”。重点关注未纳入建档立卡的低保户、危房户、重病户、残疾人户、独居老人户和无劳力户等特殊群体，实行自付住院医疗费用在3万元以上的农村大病患者季度核查制度，只要发现符合建档立卡条件的，及时纳入，做到“一个不漏”。
（四）传承苏区干部好作风，坚持改革创新。革命战争年代，闽西形成了“闹革命走前头，搞生产争上游”的闽西苏区光荣传统。习近平在福建工作期间，亲自倡导和践行“滴水穿石”“四下基层”“四个万家”“马上就办”“真抓实干”等优良作风。我们要坚持“闹革命走在前头，搞生产力争上游”苏区光荣传统，弘扬“滴水穿石”“马上就办”优良作风，积极探索扶贫激励机制，设立扶贫日和脱贫攻坚奖，表彰对扶贫开发作出杰出贡献的组织和个人，树立脱贫攻坚先进典型，广泛宣传为脱贫攻坚作出突出贡献的典型案例，为社会力量参与脱贫营造良好的氛围。要拓宽创新扶贫理念，改变以往单纯送钱送物的做法，扶贫先扶志和智,授人以渔，激发内生动力，实现长期效应。要坚持以促进人的全面发展的理念指导扶贫开发，提升贫困群众教育、文化、健康水平和综合素质。要扎实推进新时代新龙岩治理现代化，激流勇进突破发展瓶颈，不畏艰险推动改革大业，攻坚克难化解社会问题，以更加坚强的凝聚力、战斗力、执行力，凝聚起推动改革发展的强大正能量，营造干事创业的良好政治氛围。
（执笔：吴升辉、蓝松英）